Ütlematagi selge, et ta ei kasuta nende täpsed sõnad
Eelmise aasta Märtsis toimunud pressikonverentsil pärast Hiina aastane rahvakongressi, Premier Li Keqiang tehtud tähelepanuväärne ja äärmiselt unheralded teadaanne: terve kinnistu maa on taastatud Hiina linnadesSiin on, kuidas see juhtus ja miks see on oluline nii majanduslikult ja kellokas poliitilisi muutusi.
Kui Hiina Kommunistliku Partei eeldada, kontrolli üle mandri-Hiinas.
aastal, ei järginud Venemaa bolševike ajast kohe kaotades maa eraomanduse. Maal, vägivaldne maa reformi liikumine tõi muutus omanikud, kuid mitte omandisse kord ise täis kollektiviseerimist ei esine kuni ndate.
Linnades, nii omanikud ja osaluse režiimi, vähemalt elamute, olid esialgu puutumata.
Aastate jooksul on siiski valitsuse poliitika lõhestatud minema õigused maaomanikele, kuni lõpuks Mao Zedong era, era omand oli olemas ainult nimi.
Koos väljakuulutamist uus põhiseadus, kõik linna maa kuulutati riigi omandis. Sellest ajast alates on riigi omandisse linna maa on peetud samba Hiina sotsialismi. Kui esimese kolmekümne aasta jooksul Rahvavabariigist nägi järkjärgulist erosiooni kinnistu ja majanduskasvu riigi omandiõiguse, viimase kahekümne aasta jooksul on näha vastupidist trendi. aastate lõpus, oli riigil otsivad võimalusi, kuidas marketize maakasutuse ja hankida raha, ja nii protsessis, mis algas katseliselt. aastal ja oli vormistatakse seaduse. aastal hakkas see müük pikaajaliste rendilepingute, et linna maa, mida tuntakse maakasutusõiguse (LURs). LURs elamu kasutamine võib kesta kuni seitsekümmend aastat kaubanduslikul eesmärgil, nelikümmend aastat ja kõik muud kasutusviisid, viiskümmend aastat. Ostjad, teha ühekordne makse, kuni ees, ja maa oleks tagasi riigile tähtaja lõppu. Peking võib seega täita oma eesmärke, marketization ja fondi tõstmise, säilitades samal ajal, et midagi pole muutunud, umbes maa omandiõiguse kord: riik võiks öelda, et see ikka kuulub maa, ja oli müüdud vaid pikaajalise õigused selle kasutamiseks. Sisuliselt on need LURs olid praktiliselt identsed pikaajalised rendid kapitalistlik majandus.
Nad olid tradeable, kehtivad kasutuspiirangud sarnane tavalise tsoneerimise määrused ja compensable kui võõrandatud riigi poolt.
Nagu võiski arvata, MAAKASUTUSÕIGUSE omanikele varsti hakkas fuajees rohkem. Nad väitsid, et reeglid selle kohta, mis juhtuks lõpus perspektiivis olid ebaselged, ja seadis kahtluse alla, kas nad oleks pidanud maksma selle pikendamise taotlemist. Tegelikult on reeglid olid üsna selge: maksete -aastane MAAKASUTUSÕIGUSE ostetud üks seitsekümmend aastat kasutada ei rohkem ega vähem. Kuid omanikud tahtsid tasuta uuendamine, ja kui Ameerika kirjaniku Upton Sinclair suurepäraselt ütles:"See on raske saada mees, et midagi mõista, kui tema palk sõltub tema ei mõista seda."Lõpuks poliitilise surve sai selline, et.
aasta Omandi Õiguse deklareerida, et elamu MAAKASUTUSÕIGUSE pikendamine oleks"automatic."Kuid selle asemel, et lahendada probleem, see ainult muddied veed.
Vara seadus ei defineeri mõistet"automaatne"tähendas: kõige tähtsam, ta ei ole märgitud, kas MAAKASUTUSÕIGUSE omanikele maksma uue tasu.
See küsimus on väga oluline, kuna automaatne uuendamine, ilma et oleks vaja tasu maksta tõhusalt kaotatakse tähtaja kohta MAAKASUTUSÕIGUSE.
Ja piiramatu MAAKASUTUSÕIGUSE on identne kogu kinnistu tuntud tasu lihtne Ameerika Ühendriikides.
See on põhjus, miks drafters seadus ei tahtnud selgeks mõiste"automaatne."(Wang Lupjamise olulise tähtsusega liige koostamise meeskond, tunnistas, et termini mitmetähenduslikkus oli tahtlik.) Täpsustada, et tasu oli vaja oleks vihane MAAKASUTUSÕIGUSE omanikele. Aga, et näidata, et tasu ei nõutud oleks tulemuslikult taastada kogu kinnistu maa-Hiina linnade võimalus, et partei konservatiivide vastu. Esimene partii -aastane LURs antud. aastate alguses lõpeb umbes nelikümmend viis aastat. Kui nende õiguste valdajad mõelda müüvad neid kümme aastat, nüüd on neil vaid -aastase õigus müüa.
Kui palju on ostjaid selle eest maksta.
Need arvutused tundub, et on laenatud uue kiireloomulisus nõuab MAAKASUTUSÕIGUSE omanikele selge ja soodne avalduse oma õigusi. See on see, et avalduses, et Hiina kodanikud kuulnud Li eelmise aasta Märtsis.
Kuid import tema avaldus oli sama
Vastuseks reporter on küsimus, mis juhtuks, kui -aastane LURs lõppkuupäev, Li ütles: Seal on vana ütlus, Hiinas: Majanduslik kindlustatus toob meelerahu. T ta sõna saab uuendada, mis ei ole vaja taotleda selle pikendamist, ei ole eelnevalt tingimustes, ja seal on mingit mõju, võime osta ja müüa.
Muidugi, mõned inimesed võivad öelda,"See, mida sa ütled, vaid see, kas on olemas õiguslik garantii."Rõhutan, see siin: riiginõukogu on juba ülesandeks asjaomaste osakondade koos kiiresti õpib seaduste kaitsega seotud kinnisvara ja tulemas ettepaneku.
Teisisõnu, Peking lubab lakkamatu, tasuta uuendamine, ja valitsus on protsess, õigusaktide koostamist, mis on kodifitseerida see õigus. Tähtajatu tasuta uuendamine tähendab, et inimesed, kes on maksnud -aastane MAAKASUTUSÕIGUSE nüüd leiavad end igavene MAAKASUTUSÕIGUSE. Mida kusagil mujal oleks nn era maa omandiõiguse tundub set tagasi Hiinasse. See on kaalukas. Maaomandi on traditsiooniliselt olnud keskne probleem revolutsiooniline kommunistlike režiimide, alates bolševike ajast, et Khmer Rouge.
Vähe, kui üldse niisugune kord, kui võttes riigistatud maa on erastatud, see uuesti.
Veel ei fanfaar, et Hiina valitsus on tegelikult teatas lõpuks maa-režiimi, mis on ametlikult paigas alates aastast ja mitteametlikult olemas juba aastakümneid enne seda. Poliitilises mõttes, see näitab, et sotsialism kui piiratakse ideoloogia komplekt võimas sümbolid määramisel poliitilist püha lehma ja kolmas rööpad on surnud Hiinas. aasta asjaõigusseaduse oli koostamisel, avatud kiri ühele vasakpoolsete professor hukka see jätmise eest märgis riigivara nagu"püha"oli piisav, et varisemine selle suunas hakkamine kauem kui aasta. Aastal, Li teadaannet ei tõsta sulin: tundub, et paljud Hiina kodanikud enam hoolid sümbolid või aine kohta, sotsialism, vähemalt siis, kui tegemist on kinnisvara. See tähendab, et poliitilises mõttes, kõik on võimalik, ainult piirajad on, mida juhtkond võib teha ja mida ta tahab teha.
Hiina President Xi Jinping ja Peaminister Li Keqiang saabuvad avamise rahvakongressi Pekingis, Märts.
Vahetu majanduslik mõju täielikult kinnistu tõenäoliselt tuleb teha maa hind kõrgem ja rohkem stabiilne: kõrgem, sest mida kasutatakse õigus seitsekümmend aastat"kasutamine on muutunud õigus tähtajatult kasutada ja stabiilsem, sest turg ei ole enam vist valitsuse kavatsuste kohta uuendamine. Mõju ei tohiks siiski olla väga suur.
Kui vara tulevikus tulu on diskonteeritud viis protsenti aastas, näiteks nüüdisväärtuse -aastase õigus vara on väärt rohkem kui protsenti vara väärtusest toimus perpetuity.
Statistika maa väärtus oleks ka muutuks usaldusväärsemaks. Praegune statistika meede turu hindu alal, kui arvestada asjaolu, et ruutmeetri kohta ühes hoones võib olla erinev eluiga ja seega ka erinev turuväärtus, muidu identne ruutmeetri kõrvalmajas. Kui kõik omadused on igavene eluiga, siis hinnad pindalaühiku kohta saab korralikult võrrelda. Kohustus kehtestada kinnisvaramaksu ka muutunud palju lihtsamaks. Hiina ametnikud on aastaid olnud räägime rakendada väärtus põhineva maksu elamukinnisvara, kuid siiani ei ole midagi tulnud. Kui Hiinas olid rakendada sellist süsteemi, täna, siis oleks ta nägu palju rohkem kui tavaline probleeme väärtuse hindamisel kinnisvara: hindamine oleks ka, et võtta arvesse kahanev väärtus iga MAAKASUTUSÕIGUSE kui selle lõppemise kuupäev neared. Tegemist LURs alalise ei lahenda see probleemi, kaotades need aegumiskuupäevi. Aga uus poliitika aitab kaasa ka tüsistusi. Kõige ilmsem küsimus on, mis juhtub elamu LURs vähem kui seitsekümmend aastat ja kas need, kes säästetud raha, makstes lühem mõttes on ka saada igavene tasuta uuendamine.
Ei ole selge, millal valitsus peaks lõpetama väljastamise uuendamine.
(Detsembris, asutused, linna Wenzhou otsustas mitte anda tasuta uuendamine, kellel on -aastane LURs, selle asemel, et anda neile seda, mida olid tegelikult squatters õiguste pärast nende õiguste aegumist.) Ükskõik, milline lävi on vastu võetud, need lihtsalt alla ta tunneb end ebaõiglaselt koheldud. Olulisem on küsimus, kuidas kohalikud omavalitsused jätkavad tõsta raha. Kohalikud omavalitsused sõltuvad MAAKASUTUSÕIGUSE müük fond oma tegevust: näiteks müügi-arvestada täielikult kakskümmend seitse protsenti (mõned allikad viitavad, kolmkümmend viis protsenti) oma tuludest. Mõned tuleb leida viis, et korvata saamata jäänud tulu, mis tuleneks uuendamise elamu LURs ilma rahata. Üks vastus, et see probleem on eluasemena kasutatava kinnisvara maksu. Erinevalt paljudest teistest riikides, Hiinas ei tasu perioodilise maksu väärtus elamu kinnisvara.
Paljud Hiina poliitikud arvan, et nii tegemine oleks hea mõte, kuid siiani oma ideid ei ole saanud piisavalt veojõukontroll, et olla vastu võetud.
Et olla kindel, maamaks ei ole täiuslik vastus. Praegune süsteem MAAKASUTUSÕIGUSE müük võimaldab kohalike omavalitsuste mõju koguda seitsekümmend aastat maksetele maa, kuni ees, ja kinnisvara maksud olemasolevate LURs ei ole võimalik tuua nii palju raha.
Siiski kaotamise pikendamise tasu võib olla just see, mida on vaja teha idee reaalsuseks.
Lõpuks, tasub kaaluda, mida uus linna-maa omandi-režiimi, mis tähendab maaelu maaomandi režiimi. Hiina on nüüd kaks erinevat maaomandi süsteemide maaelu maa on reguleeritud tehtud täiesti erinevate põhimõtete nendest, mis reguleerib linna maa. See on ametlikult kuulub mitte riik, vaid mõnikord halvasti määratletud kollektiivid. Põllumajandustootjad võivad olla õigust kasutada kuni kolmkümmend aastat. Maaelu maa ümber täielikult turukõlblike LURs, peab see esimene olema riigistatud, kui hüvitis põhineb teooria selle kohta, põllumajandus-väärtus praegu läheb neile, kes tehistingimustes seda, isegi kui see summa on ka allpool turuväärtust. Et hinnavahe on teinud maaelu maa võtjad ahvatlev, et iga ametnik või arendaja, kes võivad saada tööd, ning sellest tingitud sotsiaalseid pingeid on olnud roiling Hiina ühiskond aastaid.
Kui linna maa omandiõiguse korda saab lihtsustatud sel viisil, igavene omandiõigus ja kinnisvara maks, pretsedent oleks selge, kuidas sarnase lihtsustamine maaelu maaomandi režiimi, või isegi ühinemist linna-ja maaelu süsteemid.
Kui õigesti teha, selline reform võiks vähendada valitsuse roll ametnikud vahendajateta maa tehingute, ja seega vähendada võimalusi rent-seeking ja arbitraging hinna erinevusi.
Mis iganes juhtub, see on selge, et üks ohutu-kõlav lause, Li on käima põhjalik ümberkujundamine suhted Hiina vara omanikud ja riik.
